Частное кладбище устояло в суде: могут ли кладбища быть частными

«Похоронный траст» разобрал решение арбитражного суда Челябинской области: прокуратуре отказали в иске о незаконности договора аренды Преображенского кладбища и возврате земли муниципалитету.

Масштаб объекта делает дело показательным. Это 58 гектаров, и последние пятнадцать лет кладбище было основным для захоронений умерших в Челябинске — многие горожане считают его городским, хотя расположено оно в соседнем районе. Оператор — частное ООО.

Суд отказал не потому, что схема законна, а по формальному основанию: пропущен срок исковой давности. Прокуратура, по её собственному заявлению в суде, узнала о существовании частного кладбища из публикаций журналистов — спустя 24 года его работы. С иском опоздали на несколько месяцев.

Что говорит закон

Здесь всё однозначно: по 8-ФЗ места погребения находятся в ведении органов местного самоуправления, а земля кладбищ — в государственной или муниципальной собственности. Частное лицо не может владеть кладбищем.

При этом частная компания вполне может эксплуатировать кладбище по договору с муниципалитетом: копать могилы, содержать территорию, вывозить мусор. Именно в зазоре между «владеть» и «обслуживать по договору» и вырастают конструкции вроде челябинской, когда договор аренды земли фактически передаёт объект оператору целиком.

Стоит добавить контекст, которого нет в самом решении: спор начался с жалоб родственников погибших участников СВО на цены и навязывание услуг. Во время проверки прокуратура нашла и другие нарушения — захоронения на землях лесного фонда и работу зданий без ввода в эксплуатацию. После проверки вдовы погибших написали письмо в защиту кладбища: они опасались, что судебное разбирательство создаст проблемы с уже существующими могилами.

Что это значит для семей

Опасение вдов было обоснованным по-человечески и напрасным юридически. Права на уже созданные захоронения не зависят от того, кто эксплуатирует кладбище и чем закончится спор о земле. Могила и место остаются за семьёй, а документом, который это подтверждает, служит паспорт захоронения. Именно поэтому его нужно оформлять и хранить, а не откладывать «на потом».

Проверять стоит не форму собственности, а расценки и договор. Кладбище может быть муниципальным, а счёт за копку — как в самарской истории, где за «бесплатную» могилу на воинском участке выставили 167 тысяч. И наоборот. Вывеска не защищает; защищает договор с расшифровкой позиций.

Для Москвы вопрос неактуален. Городские кладбища находятся в ведении города, порядок предоставления мест установлен и публичен — как он работает. Речь идёт о ситуации, характерной для регионов, где муниципалитет не тянет содержание сам.

Коротко

• По закону кладбища не могут быть в частной собственности; частная компания может только эксплуатировать их по договору.
• Челябинский иск проиграли по сроку давности, а не потому, что схему признали законной.
• Права семьи на уже существующее захоронение от смены оператора не зависят.
• Защищает не форма собственности кладбища, а договор с расшифрованными позициями.

Автор материала

Валерий Пильников

экс-операционный директор Ritual.ru, экс-генеральный директор АО «ВМК-1»